《長沙市人民政府辦公廳關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作意見的通知》文字解讀

2019-10-28來源: 長沙市政府門戶網站
打印

一、出臺背景和依據

十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出檢察機關在履行職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為,應該督促其糾正20155月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十二次會議,審議通過了《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》,明確指出探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。2017627日全國人大常委會作出《關于修改<中華人民共和國民事訴訟法><中華人民共和國行政訴訟法>的決定》,明確將檢察機關提起公益訴訟寫入這兩部法律,并于201771日正式實施。201876日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議,強調設立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳,以構建配置科學、運行高效的公益訴訟檢察機構,為更好履行檢察公益訴訟職責提供組織保障。

檢察機關公益訴訟制度,是黨中央和習近平總書記親自決策、親自部署、親自推進的一項重大改革舉措,是加快推進社會治理現代化的一項重要制度安排。黨的十八屆四中全會提出探索建立檢察公益訴訟制度以來,經歷頂層設計、法律授權、試點先行、立法保障、全面推開五個階段,走出了一條中國特色公益司法保護道路。各級黨委、人大、政府、政協主要負責同志高度重視,積極推動中央重大決策部署落地落實,出臺了一系列支持和保障檢察公益訴訟的制度規范措施。201868日,湖南省人民政府以湘政發〔201816號文件印發了《湖南省人民政府關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》。檢察機關開展公益訴訟工作得到市委市政府的高度重視和親切關懷20193月,市委常委會第9次會議同意研究出臺支持檢察機關依法全面開展公益訴訟工作的意見。長沙檢察機關在省委、市委的堅強領導下,堅持以人民為中心,以雙贏多贏共贏等理念為引領,在監督中辦案、在辦案中監督,推動檢察公益訴訟取得實實在在、有目共睹的成效,得到社會各界的廣泛認同。

與此同時,人民群眾對加大公益訴訟辦案力度、拓展公益訴訟領域范圍、加強檢察機關履職保障等方面的呼聲和期待也越來越強烈,越來越多的人大代表、政協委員提出關于完善檢察公益訴訟制度的建議、提案,對新時代公益訴訟檢察工作創新發展提出了新的更高要求。依法履行公益訴訟檢察職責,是檢察機關責無旁貸的政治責任和法律義務。支持、配合檢察公益訴訟,也是所有國家機關、公職人員義不容辭的政治責任和法治責任,是全體公民的法律權利和法律義務。發展和完善檢察公益訴訟制度,是民心所向,大勢所趨。同時,我們也清醒認識到,檢察公益訴訟作為具有鮮明中國特色的社會主義法律制度和法治實踐,與黨中央的要求和人民群眾的期盼相比還存在不小的差距,在制度運行中仍然存在不少需要加強配合和制約的難點和問題。

出臺《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作意見的通知》(以下簡稱“《通知》”),既是全面落實市委創新引領開放崛起戰略、“三大攻堅戰”決策部署和市委常委會2019年第9次會議精神,推動高質量發展,建設天藍、地綠、景美的現代化長沙的重要舉措,也是深化思想認識、提高政治站位,牢固樹立四個意識,增強“四個自信”,做到“兩個維護”的具體體現,更是促進解決長沙檢察公益訴訟工作中存在的問題和困難的積極嘗試,支持和推動中央、省委決策部署在長沙落實落地的具體行動,對推動法治長沙建設具有重要意義。

二、起草思路

《通知》總體上以黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神為指引,緊扣市委第十三屆七次全會精神,圍繞檢察公益訴訟工作的重點和難點,堅持目標導向、問題導向、效果導向,突出針對性和可操作性。

三、主要內容

《通知》的內容符合相關法律法規和長沙市委、市政府工作要求。《通知》分為3個部分共10條。根據《湖南省人民政府關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》精神,結合長沙實際,增加了黨委在深入推進檢察公益訴訟工作方面的職責,并細化了人大、政府、法院、檢察機關的職責、任務。主要從提高政治站位、堅持依法行政、強化監督保障等三個維度進行鋪排起草,一是各級各部門、各單位要深刻理解檢察公益訴訟制度的背景、意義,切實增強推動檢察公益訴訟工作的責任感和使命感。二是各區縣(市)人民政府要注重依法全面及時履行職責、全面配合調查取證、認真落實訴前檢察建議、切實做好應訴工作、建立健全溝通協調機制,積極配合檢察機關提起公益訴訟工作,形成檢察公益訴訟工作合力。三是各區縣(市)人民政府要加強組織領導、督查考核和宣傳引導,全面營造全社會理解支持檢察機關開展公益訴訟的良好環境,不斷提升檢察公益訴訟工作質效。

 

相關文檔:
掃一掃在手機打開當前頁
传奇世界3d手游赚钱方法